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2022年,是澳门回归祖国怀抱的第23个年头，也是其在复杂多变的内外环境中砥砺前行、寻求突破的关键一年，这一年，全球经济受新冠疫情反复、地缘政治冲突等多重因素影响，充满不确定性，澳门作为高度开放的城市经济体，同样面临着前所未有的挑战，在中央政府的坚定支持下，澳门特区政府带领社会各界迎难而上，在稳经济、保民生、促融合、谋发展等方面取得了来之不易的成绩，本文将从经济、社会、民生及未来发展等多个维度，对2022年澳门的综合情况进行梳理与分析。

经济数据：在波动中彰显韧性，积极推动经济适度多元

2022年,澳门经济延续了2021年的复苏态势，但增速有所放缓，全年本地生产总值（GDP）实际增长约为4.7%，较2021年的18.7%明显回落，这一变化主要源于以下几方面：

1. 博彩业仍是核心，但结构持续优化： 作为澳门经济的支柱，博彩业在2022年贡献了超过七成的政府财政总收入，全年博彩毛收入达到1,885.2亿澳门元，同比增长28.8%，虽未完全恢复至疫情前水平，但已展现出强大的复苏动力，值得关注的是，特区政府积极推动“非博彩元素”发展，鼓励综合度假村（IR）举办更多国际性会展、体育、文化和演艺活动，旨在降低经济对博彩业的单一依赖，优化产业结构。

2. 旅客恢复进程缓慢，结构有所改善： 受全球旅行限制和疫情反复影响，2022年澳门的入境旅客总数约为770万人次，仅为2019年（近4000万人次）的五分之一，旅客结构发生了积极变化，内地旅客占比显著提升，尤其是“个人游”旅客的回流，为市场注入了活力，特区政府通过举办“澳门旅游+”系列活动，并积极融入国家发展大局，如与横琴粤澳深度合作区联动，吸引更多短途及高价值旅客。

3. 就业市场保持稳定，失业率维持低位： 尽管经济面临压力，但澳门的就业市场展现出强大韧性，全年失业率平均维持在2.9%的低位，就业不足率亦仅为1.3%，为全球最低水平之一，这得益于特区政府推出的各项稳就业、保就业措施，以及博彩业复苏带来的岗位需求，居民就业信心普遍较强，整体民生得到坚实保障。

社会民生：福利体系持续完善，居民生活福祉稳步提升

经济发展的最终目的是为了改善民生,2022年，澳门特区政府在社会民生领域投入巨大，确保了居民共享发展成果。

1. 现金分享计划惠及全民： 每年一度的“现金分享计划”在2022年如期而至，永久性居民及非永久性居民分别获发10,000澳门元及6,000澳门元，这一直接惠民措施有效提振了内需，成为稳定经济、保障民生的“压舱石”。

2. 社会保障体系日益健全： 澳门的社会保障基金覆盖面持续扩大，养老金、残疾金、失业津贴等各项福利标准稳步提升，特区政府还推出了多项针对性措施，如“居住证”计划，优化了非本地居民的福利与融入政策，体现了社会的包容性。

3. 公共服务与城市治理水平提升： 特区政府持续推进智慧城市建设，优化电子政务服务，提升行政效率，在疫情防控方面，澳门以其高效、精准的“动态清零”策略，最大程度保障了市民的生命健康安全，为经济社会的平稳运行创造了前提条件。

深度合作：融入国家发展大局，开启“一国两制”实践新篇章

2022年是《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》全面实施的关键一年，澳门积极融入国家发展大局，与横琴的联动发展取得了实质性进展。

• 制度创新： 合作区在“一线放开、二线管住”的通关政策、税收优惠、人才引进等方面推出了一系列突破性安排，为澳门产业多元化和青年创业提供了广阔空间。
• 产业协同： 澳门正利用其“一国两制”优势和国际联系网络，与横琴共同发展科技研发和高端制造、中医药、文旅会展、现代金融等“四大产业”，探索形成“澳门平台+国际资源+横琴研发+成果转化”的协同发展模式。
• 民生融合： 横琴澳门新街坊项目加快建设，将为澳门居民在横琴生活、就业、学习提供“澳门新家园”，实现琴澳一体化发展，让“一国两制”的实践成果惠及更多居民。

总结与展望

2022年的澳门,是在挑战中彰显韧性、在变革中寻求突破的一年，经济虽有波动，但核心产业复苏强劲，社会大局保持和谐稳定，民生福祉持续改善，融入国家发展的步伐坚定有力。

展望未来,澳门的发展依然任重道远，如何进一步深化与横琴的合作，真正实现经济适度多元；如何更好地抓住“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设的机遇，拓展国际发展空间；如何进一步提升治理体系和治理能力现代化水平，是澳门需要持续思考和努力的方向，但可以肯定的是，背靠祖国、联通世界的澳门，必将在新时代的征程中，书写出“一国两制”实践更加辉煌的篇章。